原文刊登於：自來水普及率—被蔣經國沒收的地方自治
年前與台南友人同遊台南水道博物館，看到百年前的日本人，把自來水廠蓋得像歐洲花園城堡，內心著實震撼。
日本人1895年殖民台灣，1896年台灣總督府延請英國技師巴爾頓進行衛生工事調查，開始籌畫現代自來水建設。為什麼日本人在台灣的建築歷經百年依然堅固、實用、美觀，而戰後國民黨的建設卻多醜陋且易壞？台南人說：「因為日本殖民者沒有想到自己會離開台灣，而國民黨統治者沒有想到自己會留在台灣」。
真是極大的諷刺。
蔣介石來台，當年的政治口號是「一年準備，二年反攻，三年掃蕩，五年成功」，既然兩年後就要反攻回中國，所有的公共建設只要「短期可用」就好。
如果蔣經國與蔣介石真有甚麼不同，絕對不是民主人權價值，蔣經國1950年3月接任國防部總政治部主任，1950年11月起負責「政治行動委員會」統領國民黨特務情治機關，1951年7月出任國民黨中央改造委員，「殺人魔王」蔣介石白色恐怖時期的血債，「少主」蔣經國一點都不少。
蔣經國與蔣介石真正的不同，在於體認「反攻大陸無望」，而開始「革新保台建設」，但蔣經國骨子裏還是威權，中壢事件、美麗島鎮壓、陳文成命案、林宅血案，哪一件不是發生在小蔣當權時期。
威權領導人搞建設，用的還是極權與集權方法。
日治時期的水道(自來水)建設，總督府起頭建設後、漸次交由各州、市、街管理，戰後各縣市設有自來水廠。即便1954年，臺灣省政府仿傚英國實施區域給水制度，1966年制訂的自來水法仍以縣市地方政府做為自來水事業的主管機關，只有在「供水區域涉及二個以上行政區域之自來水事業，以其上一級之主管機關為主管機關」。
1972年12月，蔣經國於行政院會議中指示成立全省性之自來水公司。1974年元旦，臺灣省自來水股份有限公司成立，計畫將當時臺灣省轄區（不含直轄市臺北）共128座自來水廠分三期併入。1976年3月1日，臺灣省各地自來水廠全部整併完成。
半個世紀後檢視，蔣經國這個決定的後果是什麼？
後果是，作為都市行政基本功能的民生用水，在台灣居然不是地方自治事項(少數例外是「蔣院長時期」非屬台灣省的台北市、金門縣、連江縣保有自己的水廠)。
後果是，地方要反映自來水質不佳、水管老舊更換，居然要找國會議員到立法院質詢、提案才能依法監督(凍省前台水公司預算由台灣省議會審查、凍省後台水公司預算歸立法院審查)。
後果是，當全國自來水普及率94.86%(2020年底統計，以下同)，六都介於99.81%(台北市)到96.22%(桃園市)，然而，「前台灣省」轄下的新竹縣自來水普及率只有88.80%，苗栗縣84.68 %，南投縣81.00%，台東縣83.63%， 花蓮縣89.63%，總統及行政院長故鄉屏東縣更只有60.55%。這還是潘孟安縣長在「朝中有人」的情況下，經過八年的努力，才把屏東縣自來水普及率從2014年就任時的47.7％，拉到2021年的61.63％。
2021年7月5日台灣自來水公司宣布成立屏東區管理處，目的是要「讓未來在推動普及率上能夠更有效率及在地化」。
在地化！真諷刺，講得好像施捨。
蔣經國把自來水中央集權五十年，才來講在地化。
屏東人的水道(阿緱水道)1920年就歸高雄州，1925年開始歸屏東市役所管轄。
下會期地方制度法修法，應該還屏東人一個公道。
把蔣經國欠屏東人的，還給屏東人！
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四都升格，五州平權，七區治理；
沒有人該是二等國民，大家都應該是直轄市。
