開放美豬進口才符合貿易規範 by林修正

原文刊登於：「吃」是衛生與健康問題，「進口」是國際貿易規範問題(林修正)

蔡英文總統會開放美牛美豬進口，主因在國際變局下要求經濟發展。並能因此得到國民健康與養牛、豬者的利益得到保障。

表一是「民國99年至108年 台灣對世界及RCEP、CPTPP國家進出口比重表」。這個表有幾個重點：1.中國是台灣進出口最大國家。2.在國際貿易呈現團塊現象下，與台灣貿易可能最密切的兩個國際經濟組織，區域全面經濟夥伴協定（RCEP）和跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）。若排除中國因素，RCEP依舊略勝一籌。

台灣貿易會那麼依賴中國，主要是美國給中國很多貿易優惠，以及台灣受中國阻礙，沒有加入很多經貿組織如RCEP，也少與美國、日本及很多國家簽署自由貿易協定。這使得台商必須靠海外投資來規避關稅，因而過分偏向中國，形成台商供應鏈：台商從中國向台灣採購重要零組件，在中國組合其他零件，然後向美國出口。

2016年，輸美10大企業，8家是台商；百家中，有38家是台商。2018年，4大台商撐起中國輸美半邊天。可以看出台灣的外貿依賴中國，中國外貿依賴台商，最終則依賴美國。

現在，美中大戰越演越烈，美國從科技、資本、金融與貨幣權方面，全面封殺中國。跟台灣貿易密切的環太平洋諸國倒向美國。這將使中國很有影響力的RCEP崩潰。同時中國也提出經濟大循環、內循環，重回毛澤東時代的鎖國經濟，以此對抗美國。

面對這種變局，台商與外商紛紛撤離中國，在其他國家重建供應鏈。這將使台灣對中國出口40％、進口20％的供應鏈陷入困境。

開放美牛、美豬進口就是為了讓台灣盡快和美國簽署FTA，讓台商及外商 1. 來台投資，將中高階的國際供應鏈改為從台灣生產、組合及出口。2. 藉由美台FTA的貿易條件，讓台灣貿易符合世界規範，能盡速加入CPTPP或與RCEP國家簽FTA，使脫離中國的台商供應鏈能與台灣串接，維持並促進台灣經濟發展。

也就是退可以保住台灣目前的經濟榮景，不然40％的出口受阻，包含養豬、養牛戶家裡的人在內的國民失業率陡然升高，國家與國民都難以承受。進則在新變局中找到好定位。讓台灣產品享有低關稅出口到美國，使得台商與外商充分投資台灣，大幅提升台灣的經濟成長。

是否要吃美牛、美豬是衛生與健康問題，能不能進口是國際貿易規範問題。我們不可能既要別國遵照貿易規範讓我們的產品出口到國外，又要違反貿易規範不讓別國產品進口到台灣。

其次，日本、歐洲及我們許多貿易對手國都許可美豬、美牛進口，我們有什麼理由說台產牛豬的衛生條件比較高？而我們也同時讓衛生條件要求比較差的國家將食品輸入台灣。在此狀況下，我們沒有理由再拒絕美牛、美豬進口。