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  • 近來抗議政府的活動不斷,北市警局即開始針對大官所出入的場所設立管制區,並發佈命令要求執法員警,可依職權對進入管制區內的民眾,查看證件並檢查所攜物品。

    依據大法官釋字第535號之解釋意旨,國家授權警察得對人民為臨檢,雖在於治安維持與犯罪預防,卻也不代表,警察人員得不顧時間、地點及對象,任意臨檢、取締或隨機檢查、盤查任何人。故警察實施臨檢,應限於已發生危害或依客觀、合理判斷易生危害之處所、交通工具或公共場所為之。若對人實施臨檢,則須以有相當理由足認其行為已構成或即將發生危害者為限,更應遵守比例原則,不得逾越必要程度。而根據釋字此號解釋,所制定的警察職權行使法,其中的第六條第一項第六款,雖規定警察對於行經指定公共場所、路段及管制站者,可對人民為身分查證之行為,但根據此條文第二項,主管的警察機關得指定為管制區者,僅以防止犯罪,或處理重大公共安全或社會秩序事件而有必要者為限。

    依此而論,目前北市警察局所設立的管制區域,皆非屬有高度犯罪可能或危害社會治安之區域,而是為民眾對政府不公不義之施政,表達抗議之場所,不僅有違法律之明文與大法官解釋之意旨,更嚴重侵害憲法所賦予人民的表達與集會之自由權。

    退萬步言,即便將民眾對政府不滿的表達視為洪水猛獸,而認為有必要對之臨檢,但依警察職權行使法第七條第一項第四款,也僅在有自殺、自傷或傷害他人生命或身體之虞者,警察才得對其身體及所攜物品為檢查。則在這些抗議者,僅是表達對執政者的不滿與不公下,實難認為其有任何傷害他人之可能,若以命令要求執法者可任意對人民為檢查,實無視於法律之存在,而嚴重違反依法行政之原則,致有陷入警察國家之危險。

    原本應是人民保姆與正義先鋒的警察,於現今,卻成為執政者不想傾聽人民聲音的圍堵工具。如此的作法,或能得到上位者的寬心與賞識,卻也使警察成為不義政權的幫凶。


    延伸閱讀:http://newtalk.tw/news/2013/07/24/38505.html


    公民意識 / 濫權瀆職

       

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