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  • 原文刊登於:「吃」是衛生與健康問題,「進口」是國際貿易規範問題(林修正)

    蔡英文總統會開放美牛美豬進口,主因在國際變局下要求經濟發展。並能因此得到國民健康與養牛、豬者的利益得到保障。

    表一是「民國99年至108年 台灣對世界及RCEP、CPTPP國家進出口比重表」。這個表有幾個重點:1.中國是台灣進出口最大國家。2.在國際貿易呈現團塊現象下,與台灣貿易可能最密切的兩個國際經濟組織,區域全面經濟夥伴協定(RCEP)和跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)。若排除中國因素,RCEP依舊略勝一籌。

     台灣貿易會那麼依賴中國,主要是美國給中國很多貿易優惠,以及台灣受中國阻礙,沒有加入很多經貿組織如RCEP,也少與美國、日本及很多國家簽署自由貿易協定。 這使得台商必須靠海外投資來規避關稅,因而過分偏向中國,形成台商供應鏈:台商從中國向台灣採購重要零組件,在中國組合其他零件,然後向美國出口。

    2016年,輸美10大企業,8家是台商;百家中,有38家是台商。2018年,4大台商撐起中國輸美半邊天。可以看出台灣的外貿依賴中國,中國外貿依賴台商,最終則依賴美國。

    現在,美中大戰越演越烈,美國從科技、資本、金融與貨幣權方面,全面封殺中國。跟台灣貿易密切的環太平洋諸國倒向美國。這將使中國很有影響力的RCEP崩潰。同時中國也提出經濟大循環、內循環,重回毛澤東時代的鎖國經濟,以此對抗美國。

    面對這種變局,台商與外商紛紛撤離中國,在其他國家重建供應鏈。這將使台灣對中國出口40%、進口20%的供應鏈陷入困境。

    開放美牛、美豬進口就是為了讓台灣盡快和美國簽署FTA,讓台商及外商 1. 來台投資,將中高階的國際供應鏈改為從台灣生產、組合及出口。2. 藉由美台FTA的貿易條件,讓台灣貿易符合世界規範,能盡速加入CPTPP或與RCEP國家簽FTA,使脫離中國的台商供應鏈能與台灣串接,維持並促進台灣經濟發展。

    也就是退可以保住台灣目前的經濟榮景,不然40%的出口受阻,包含養豬、養牛戶家裡的人在內的國民失業率陡然升高,國家與國民都難以承受。進則在新變局中找到好定位。讓台灣產品享有低關稅出口到美國,使得台商與外商充分投資台灣,大幅提升台灣的經濟成長

    是否要吃美牛、美豬是衛生與健康問題,能不能進口是國際貿易規範問題。我們不可能既要別國遵照貿易規範讓我們的產品出口到國外,又要違反貿易規範不讓別國產品進口到台灣

    其次,日本、歐洲及我們許多貿易對手國都許可美豬、美牛進口,我們有什麼理由說台產牛豬的衛生條件比較高?而我們也同時讓衛生條件要求比較差的國家將食品輸入台灣。在此狀況下,我們沒有理由再拒絕美牛、美豬進口。


    國際視野 / 趨勢觀察

       

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