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  • 國民黨提名吳斯懷擔任不分區立委候選人,各界一片譁然2016-04-13,吳斯懷於《鳳凰衛視》《震海聽風錄》節目上,公開支持中國成立南海防空識別區。2016-11-11,吳斯懷率退休將領到北京人民大會堂出席中共中央舉行的「紀念孫中山先生誕辰150周年大會」,聆聽中共總書記習近平訓詞,並起立向中國國歌致敬。駐德代表謝志偉公開指責吳斯懷是「叛國賊」。

    面對自己的提名爭議,吳斯懷在2019-11-16國民黨中央委員會上辯駁:他一生捍衛中華民國,但他說的是1911年中國國民黨建立的中華民國,不是蔡英文總統口中的「中華民國台灣」。

    吳斯懷的個案提醒我們:建立台灣的國家認同共識,刻不容緩。雖然,各項社會調查顯示台灣民眾認同自己是「中國人」的比例極低,且多數民眾能夠清楚辨識中國對台灣的軍事威脅與外交封鎖;但是,現行《中華民國憲法》在領土、人民與主權的曖昧性,卻讓叛國者振振有詞,而中共也樂得以「中山‧黃埔‧兩岸情」、「天下黃埔一家親」等說詞進行統戰。

    反思「吳斯懷案」,軍人理應效忠國家、效忠人民、效忠憲法。但是,《中華民國憲法》又給了軍人多少指引?

    即便台灣人民對於是否更改國號?何時制定新憲法?如何維持現狀?百年後要與中國維持何種關係?仍有不同的看法。但是,台灣迫切需要階段性國家認同共識,一個能夠團結絕大多數台灣人,團結「中華民國認同」與「台灣認同」者,區別「我們」與「他者」以共同面對外來威脅的階段性共識;一個可以讓20萬國軍知道「為何而戰?為誰而戰?」,知道「保國衛民」這個「國」是哪國,國之東西南北疆在哪裏,這個「民」是2300萬人還是14億人的國家認同;一個可以讓警察、海關、移民署、海巡署乃至於全體公務員、全體國民知道自己的「忠誠義務」,倒底是對誰忠誠的國家認同。

    這個階段性國家認同就是吳斯懷所否認,蔡英文所主張,其實是陳水扁總統第二任期所提出的「中華民國是台灣」:「(外交部聲明)根據主權在民理念及聯合國憲章明文規訂之人民自決原則,中華民國主權屬於台灣2300萬人民」。陳水扁總統任內提出此概念,卻來不及將它落實於國家法制。

    (延伸閱讀:https://medium.com/citizenfronttw/9f5ace8fbef1

    為了建立階段性國家認同共識,團結「中華民國認同」與「台灣認同」者,台灣公民陣線》2019-11-07發表第三號公民政綱主張「推動國籍法修正,確立國民主體範圍」。就是要透過《國籍法》修正明定台灣人民才是國籍法定義的國民主體將蒙古國公民、大陸地區人民、香港澳門地區人民、與台灣無聯繫因素之部分華僑排除於國籍法適用,視為外國人,另行制定《中國關係法》、《澳門關係法》、《香港關係法》規範。

    第三號公民政綱對於台灣主權地位之立場,延續黃昭堂許世楷先生的「新生國家論」,並進一步主張:台灣人民在1991年到1996,透過「驅逐老賊」、國會全面改選、總統直選,確立了台灣主權屬於台灣人所有,台灣成為「新生國家」台灣主權地位由1951舊金山合約時的「未定」轉為「已定」。台灣的民主化尚未完成,台灣並沒有真正屬於自己的憲法。台灣應持續且清楚地向國際社會表達我們要成為一個不同於中國的國家。

    此一主張與李登輝總統的「特殊國與國關係」、許宗力院長的「憲法變遷」說的主要差異,在於我們認為1991年4月,當民進黨退出國民大會,而由老國代所制定的《中華民國憲法第一次增修條文》,並不具民主正當性台灣成為「新生國家」,應始於1991年12月21日台灣的主權者首次進行國會議員(國大代表)的全面普選,以及10天後1991年12月31,所有跟隨蔣中正來台灣的老立委、老國代、老監委,全面退職。「自由國家今建立」(出頭天進行曲),其後,台灣的主權者透過一次一次的主權行使,在外敵環伺下,進行立法委員全面改選(1992年)、總統直選(1996年),並逐步掙脫「舊中華民國」體制的枷鎖(例如廢除高考名額依中國各省籍分區錄取,廢除國家統一委員會,廢除蒙藏委員會,廢省)。

    但是,至今台灣並沒有真正屬於自己的憲法。縱使憲法增修條文其後再經過六次增修,仍無法改變《中華民國憲法》與《第一次增修條文》對台灣法秩序的「先佔」(修憲要國會四分之三多數,只要四分之一以上的保守派,就可以阻擋領土變更,阻擋台灣民意對舊中國憲法體制的變革)。

    台灣公民陣線主張「打造新憲,徹底告別一中」(請見第四號公民政綱),但在此之前,為使《國籍法》所規範之國民主體範圍與台灣主權現況相符,反擊中國對台灣的主權主張,避免法律適用混亂,新一屆立法委員應推動國籍法修正,明定台灣人民才是國籍法定義的國民主體。

    原文刊登於:
    反思吳斯懷案,台灣需要階段性國家認同:中華民國台灣立國28年(賴中強Fb)


    國家主權 / 自由平等、憲政民主

       

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