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  • 越南是全球防疫最成功的國家,確診病例270人,完全康復219人,死亡病例零。從4月16日起零確診16天。大多數人認定越南蓋牌,美國公衛單位認為越南數據可靠。越南沒有言論自由,沒有網路自由,但他們知道只有疫情資訊透明才有活路。

    越南防疫模式跟台灣很像,差別只在越南手段雷厲風行、半軍事戒嚴!

    根據澳洲媒體《7 News》2020-04-13報導《Vietnam’s response to coronavirus crisis earns praise from WHO》,越南雖然與中國緊鄰,但因早期果斷行動、廣泛試驗、大力隔離和社會團結,而避免了像歐美所遭受的嚴重破壞。

    越南政府有應對2003年SARS和2009年H1N1大流行的經驗,越南在中國疫情爆發初期便主動因應,一月初進行第一次的風險評估,時間點就在中國病例被報導不久之後,同時很快地成立「國家Covid-19預防和控制指導委員會」,制定全國性防疫計畫。他們的策略,包括廣泛的隔離和積極的接觸追蹤。還因為處理危機方面的透明度而贏得了WHO和美國CDC的讚揚。

    越南的分層接觸追蹤程式也證明對對抗病毒至關重要。世衛組織(WHO) 派駐越南的代表朴啟東說:第一層是醫院對被證實感染者或疑似病毒徵狀的人進行隔離和治療。然後是任何直接接觸確診病例的人都將面臨強制隔離。甚至延伸到他們的接觸者也需要自我隔離。最後一層是社區、街道或已經確診病例的建築物也被隔離。

    此外,越南對危機的反應十分嚴厲,胡志明市的官方標誌警告:「因沒有戴口罩而感染其他患有危險疾病的人,可能面臨長達12年的監禁。」3月10日一名越南男子因粗暴拒戴口罩被判處9個月監禁。由此可見越南嚴刑峻罰防疫的戒嚴味。河內經濟學家阮汶庄(Nguyen Van Trang)從雙親處得知,在越戰結束以後,從未察覺越南人表現出如此「高水準的」服從、團結與紀律。

    總理阮春福沿用越共在1968年越戰期間最驕傲的《春節攻勢》,將越南遏制該病毒的努力描述為《2020年春節總攻勢》。

    越南各級學校自一月份以來一直關閉,3月16日開始大規模隔離。自那時以來,數以萬計從受災嚴重的國家進來的人被強制隔離在軍事營地。1月29日,越南政府暫停對中國公民簽發赴越南旅遊的簽證,包括落地簽證。3月15日正午起,越南拒絕來自申根區的居民及英國公民入境。3月25日起實施國際航班禁航令。絕大多數國內航班、火車和公共汽車已經停止,任何離開疫情震央的河內人在抵達其他省份時都會被隔離。儘管確診病例數量很少,但越南還是在4月1日起進入全國性封鎖,進行15天的社會隔離。4月16日起迄今零確診。這比起英國或義大利確診數飆破萬例始才採取行動,都嚴厲百千倍。

    危機期間政府使用簡訊和應用程式與公民溝通,並在衛生部網站上公佈大量相關疫情的數據和資訊。越南等專制國家的數據是否可靠,或者總體測試水準較低是否意味著缺少病例,人們仍有疑問,但一些美國衛生專家表示,他們信任這些數據。

    華盛頓郵報(The Washington Post)的外交事務專欄作家亞當泰勒(Adam Taylor) 2020-04-30的文章《越南在新冠病毒給美國上了硬課程/  Vietnam offers tough lessons for U.S. on coronavirus》,他提到越南這次防疫的成功,主要是看到中國隱匿疫情,因為不相信中國而超前部署,而能有效控制。但他也提出他個人一些不同的看法。

    誠如總理阮春福稱「基本上控制了疫情」。但可能由於不是民主自由法治的體制,這種有效的控制並未受到全球讚譽。它不像韓國和台灣那樣以技術著稱的國家,也不像香港或冰島那樣小而易於控制的空間,更沒有像紐西蘭總理阿爾頓(Jacinda Ardern)、德國總理默克爾或其他世界女性領導人一樣魅力十足的領導。

    它不像其他廣受讚譽的國家那樣是自由或民主的。越戰結束45年了,越南仍然是由一群中年男子領導的一個發展中的共產國家。那麼,越南冠狀病毒成功的原因是什麼?越南政府宣稱是由於他們廣泛使用三管齊下的關鍵策略:入境強制性體溫檢查,填寫健康聲明,說明聯繫方式以及旅行和健康史。第二種做法是隔離和封鎖,有針對性的鎖定追蹤。第三招是不斷的宣導:越南政府從總理到衛生部,資訊和通信部以及省政府各部門,每天向公民傳送症狀和保護措施的簡訊到全國各地的手機。

    當然很多國家都有進行測試,越南所進行的測試數量遠遠少於許多國家,如美國進行了670萬次試驗,而越南只進行了26萬次測試。而且,當考慮每個確診病例的測試人次時,越南是一個超級高的異常值(到4 月底是996.7,台灣次之是146.5,這很不合常理)。

    危機期間政府使用簡訊和應用程式與公民溝通,並在衛生部網站上公佈了大量有關疫情的數據和資訊。越南等專制國家的數據是否可靠,或者總體測試水準較低是否意味著缺少病例,人們仍有疑問,但一些美國衛生專家表示,他們信任這些數據。

    有可能因為越南是威權體制,對中共的戒心強。胡志明市經濟大學的黎崔文阮惠昆(Trien Vinh Le and Huy Quynh Nguyen)在《外交家》雜誌指出,越南從中國對疫情隱匿的反應錯誤中吸取了教訓。(How Vietnam Learned From China’s Coronavirus Mistakes)

    在一月份WHO祕書長對全世界宣稱中國疫情沒有失控時,越南學校就開始停課,並採取隔離措施,WHO讚賞越南,只是要轉移自己被中國誤導的無能。

    另外,相較東南半島國家的表現,越南的防疫成果並沒有特別突出。這裡面也許還有其他沒有被注意到的影響,例如像陽光、溫度、溼度等的環境因素。柬埔寨確診病例122人,完全康復120人,死亡病例零。寮國確診病例19人,完全康復8人,死亡病例零。緬甸確診病例151人,完全康復31人,死亡病例6人。柬埔寨、寮國確診人數也都很低。泰國確診病例2960人,死亡病例54人;馬來西亞確診病例6071人,死亡病例103人;新加坡確診病例17101人,死亡病例16人。泰新馬三個國家的數據就不怎麼光彩了!

    延伸閱讀:

    「三管齊下的政府戰略」倫敦國王學院政治經濟學高級講師Robyn Klingler-Vidra和巴斯(Bath)大學博士候選人Ba-Linh Tran


    國民精神 / 社會觸角

       

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