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  • 相關新聞:林務局無造林國有地 占用人可購 20120319
    行政院農委會已於三月中架空法律,以行政命令治國,未經立法院充分討論,也沒有經任何跨部會協商,更沒有經公民參與討論,就逕行公告一紙「行政院農業委員會林務局經營國有林地變更為非公用財產處理要點」,讓原本違法濫墾或占用國有林地為寺廟、教堂者,都可就地合法,原本應該保育的林地大開倒車,堂而皇之的開放做開發用途。
    公務員教育裡少了一課「人權與國權」的思想架構,大家都弄不清人權、國權究竟孰大?「土地法」規定「國家有最高土地所有權」,錯謬灌輸公務員「國權高於人權」的觀念,導致今日政府為了與財團交換利益,假藉「公共建設」之名,延引冠冕堂皇的「都更法」,行侵害人權的土地徵收以利「建商開發」。
    此為公權力不斷擴張解釋,才會讓浮濫徵收、程序違法的現象屢見不鮮。而人民縱有憲法保障其財產權,也必須在政府尊重國家最高律法的前提之下,才有可能確保,而今政府早已忘了人權立國的精神,所立之法大辣辣違憲,公務員縱有理想,也因搞不清人權、國權孰大,而因循陋法侵犯人權。好像家裡的大家長,被棄置後院,任由子孫兄弟姊妹橫行「家法」一樣。
    民間占用國有林地、山坡地、河川地,向來是國有土地管理最困難之處,探討原因:除了公務員管理鬆散怠惰、立委關說圖利他人外,另有一潛在因素需重視,有因政府「浮濫徵地」,讓窮困的人民無處居住或就業,只是提高補償費並不可能換回相當條件的生活品質,反而往荒蕪的海邊、山坡或林地保育區占地墾伐。政府一再玩法,一再斷絕人民基本謀生的需求,致占用問題惡性循環、層出不窮!
    通常弱勢的個人戶都會被訴訟而強制拆除,但遇強勢如寺廟者,不但占地廣大破壞水土保持,甚至以神明威脅,令公務員不敢執法,最後強占多年管理機關被糾舉了,乃想出「就地合法」的辦法。
    問題不從「上游」檢討預防,不還地於民,悍然徵地,光整治「下游」,就會造就另一個扶強凌弱、欺軟怕硬的不公不義。
    老公務員的迷思在於:
    1. 政治考量高於法治與人權:不管上級所定的政策是否符合「公共福利」,只要是上級說是「依法行政」,甭管它是否是「圖利建商」的都更惡法、管它什麼徵收良田影響民生,只要「阻礙公權力執行」的,通通都要處罰!不惜一切手段!公部門早已聽不見人民哭,行政權無限上綱,只知有「暴民」、不知有「暴政」。
    2. 公務員要「業績」,以矇混上級和外界的監督。業績佳,考績和升遷就成正比。「公地被侵占」多難看!能拆則拆,不能則就地合法,最快速有效,年年考績甲等升遷有秘方,又不是學術研究機構,得過且過,何必追根究柢!
    行政權違憲違法,檢察官又隸屬行政院法務部,那如何摘奸發伏、除暴安良!


    普世價值 / 濫權瀆職

       

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