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  • 海外華裔學者林夏如(Syaru Shirley Lin)在美國《華爾街日報》撰文《臺灣問題在經濟不在中國》(Taiwan’s problem is the economy, not China)。她任教於香港中文大學,出版過《臺灣的中國兩難》(Taiwan’s China Dilemma)。迻譯如下。

    5月20日,蔡英文正式就任臺灣第一位女總統,大部分觀察家都在傾聽她要如何表述臺灣與中國的關係。不意蔡英文就職演說中卻著重闡述島內議題,強調臺灣要想生存繁榮,必得將精力聚焦在國內事務上。

    蔡英文提到的議題包括,結構性重組臺灣經濟、加強社會安全網路以及促進社會公平。特別是兩項要達成共識的議題:年金和司法改革。

    新總統還表達了臺灣希望加入自由貿易談判的願望,如參與跨太平洋貿易協定(TPP)第二輪對話、中國主導的區域全面經濟夥伴(RCEP)。還特別揭櫫「新南向政策」,促成東協(ASEAN)和印度的投資,俾告別臺灣「過度依賴單一市場」。

    隔天蔡女士與外國代表會面時,強調了與美國持續進行貿易和投資框架協定對話的重要性。在她看來,將臺灣從與中國的雙邊關係導向與世界其他國家的多邊或雙邊聯繫,此對政治價值與市場民主一致的臺灣而言,是活化永續經濟拉動引擎的樞紐。

    為了達成這些目標,蔡英文將面臨重大挑戰。國內,要從製造業向服務業轉型,重建高度管制的經濟有其困難。國際上,只要北京反對,臺灣不能加入國際組織,也不能簽署自由貿易協定。

    蔡英文領導的民進黨也缺乏了解民營部門的人才。她的新內閣以技術官僚為主。在描繪新的經濟模式時,她強調中央當局制定產業計畫的需要。

    這令人擔憂。這如同倒退到臺灣早先有過的經濟奇跡,當時稱「亞洲四小龍」之一。為了再度繁榮中小企業,眼下的臺灣必須以市場力量為主導,而非讓中央政府照顧特別產業。

    此外,維持預算平衡也不容易。儘管蔡英文通常被視作財政保守派,但她意欲完成的清單卻涵蓋廣泛,包括創新、就業、分配公平、勞工權益、社會安全網、食品安全、以及環境可持續。要想實現上述目標,必然難以取捨。

    最後,不可避免的是,蔡女士在就職演講中闡述了與北京的關係。她將臺灣利益放進區域和平和全球議題。通過提及「中華民國憲法」和《兩岸關係條例》蔡女士向北京遞出了橄欖枝。這兩項法案均指出,臺灣在某種程度上是大中國(a larger China)的一部分。不過,她講得非常清楚,臺灣新生的民主價值決不能折損。

    新總統最大的挑戰在於讓臺灣維持全球和平穩定的同時,要滿足年輕人的願景。就像其他高收入國家的年輕人一樣,台灣年輕人面對的是居高不下的房價、不看好的就業前景以及有增無減的社會不公。

    蔡女士將重心放在臺灣和人民福利上,而不是中國(China)或兩岸關係上。臺灣人民期待政府強化自由民主社會的基礎。與中國關係更靠近或有助或不利。許多臺灣人民相信(兩岸)整合(integration只是一個選項,而非必須接受的現實。


    普世價值 / 趨勢觀察

       

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