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  • 美國公平勞動協會(Fair Labor Association;FLA)日前公佈針對富士康電子公司(Foxconn Electronics)廠房設施及工作情況的調查結果。此次的調查暴露出部份富士康廠房已「嚴重地違反FLA的《工作環境規範》(Workplace Code of Conduct)」與中國勞動法,而富士康公司已承諾將在未來的18個月內解決這些問題。

    這項調查行動是由蘋果公司(Apple)委託公平勞動協會為其合約製造商所進行的。分別走訪3 家富士康工廠,包括深圳的兩大廠區(深圳觀瀾、龍華)與成都廠區,這3大廠區總計有近18萬名員工,調查人員訪查每間工廠一年的薪資金額以及員工上下班時間,與部分員工進行面對面訪談,並完成了35,500份不記名問卷調查。

    這項調查結果出爐後,富士康公司很快地宣佈將提高在中國工廠的員工薪資,同時調整加班工時,以符合目前中國法律與蘋果公司的要求。

    富士康的員工目前每週工作超過60小時,包括iPhone與iPad組裝廠的員工,違反了中國勞動法規定每週49小時的工時的上限,有時甚至是連續工作7天沒有休息。除工時超出中國法律規定外,並常有剋扣、拖欠工資等多項違規行為。

    另外,有71.8%的員工抱怨食物不好吃,43.3%的員工表示「曾經歷或目睹」過意外,64.9%的人表示經過一整天的工作之後,感到痛苦。

    以下摘錄出FLA揭露的違反行為及其提出解決這些問題的建議。在每項涉嫌違反的行為之後就是FLA提議的「解決之道」。FLA的富士康調查報告全文可參考連結: Independent Investigation of Apple Supplier, Foxconn

    一、工作時間:在生產旺季期間,富士康部份工廠的員工平均每週工作時數超過FLA規範的標準以及中國法律的限制。此外,在這些期間,有些員工甚至連續工作超過7天,而未能取得至少24小時的休假。

    提議的補救措施:富士康承諾在2013年7月1日以前達到全面符合有關法規對於工時的要求,同時保護勞工的薪資。未來的一年中,在逐漸減少每位工人工作時數的同一時間內,富士康將必需再另外招募成千上萬名工人、加以培訓並提供膳宿,確保生產效率與品質。

    二、健康與安全:FLA的評審發現幾項有關政策、程序與實際運作不一致的問題。這項稽查發現相當多的工人普遍對於個人的健康與安全(化學污染)感到不安。

    提議的補救措施:富士康承諾改變目前職場意外事故記錄制度。過去,只有導致工作停擺的意外事故才會被列入記錄。未來,所有導致員工傷害的意外事故都將列入記錄並加以處理善後。

    三、勞資關係與勞工整合:FLA調查發現,不論就實際層面認知方面,員工與「安全與健康委員會」之間存在著很大的疏離,他們對於健康與安全問題的管理也沒什麼信心。

    在勞資關係與勞工整合事務上,報告發現許多員工感覺疏離,對於健康與安全管理,信心不高。評估報告建議,員工多方參與及監督健康與安全流程,許多問題將可避免。

    對此富士康承諾,並依照當地法令,管理層不介入勞工代表選舉;所有工人可獲發集體協商協議文件,新任員工於受訓期間,將獲得工會組織活動資訊。

    提議的補救措施:富士康承諾促進員工參與各項委員會與工會架構,並確保管理階層不會介入勞工代表的選舉過程。所有員工都將收到共同協商的協議文件,同時,新員工將在新進人員培訓期間收到有關工會運作與活動的資相關訊。

    四、補償和社會安全保險:FLA 並發現富士康對於不定期的加班津貼給付僅以30分鐘為單位。也就是說,如果加班29分鐘的話將不發放班津貼,而加班58分鐘也只能領到30分鐘的加班津貼。此外,在中國,所有員工都必須擁有醫療、意外、社會安全、失業與生育的保障,但該制度是建立在各省以及不同城市的基礎上。這表示,從其它省份或都市遷入的外來工人在辭職返鄉後就無法續保了。

    提議的補救措施:富士康保證改善與這些情況有關的策略與運作。針對加班工作以及在正常工時以外召開與工作相關的會議時,將公平合理地支付勞工加班費。經過廣泛討論後,富士康將提供雙軌解決方案:尋求個人保險作為替代方案,為外來民工提供失業時的保險,並與政府機關合作,促進保障福利的可轉移性。此外,FLA將在深圳與成都進行一項生活成本調查,以協助富士康確定工人薪資是否符合FLA對於生活基本開銷需求的規定。

    這份調查報告忽略了管理階層兇悍嚴苛強制性侮辱式的管理態度,超長工時與壓力超荷是富士康離職率每年高達35%的主因,2010年深圳廠區的42萬工人,只有2萬人年資超過5年,半數以上的工人(22萬工人)工作不到半年。

    現存工會由管理層主導,這樣的工會維護的不是工人利益而是公司形象。

    自2008年以來,香港大學師生監察無良企業行動( SACOM)一直在監察蘋果中國供應商富士康的工作條件,包括富士康和勝華集團。兩年來,他們發表了六份調查報告,揭露中國四個城巿的蘋果代工廠不道德的勞工待遇。調查顯示,富士康和蘋果的誠信實在令人置疑。更糟的是,富士康用錢收買其受害者,以對公司的醜聞噤聲。遇工人過勞死及自殺未遂,富士康對傷亡事件作出賠償,須以家屬就事件保持沉默為條件。

    富士康去年5月18日發出聲明,說:「我們受自己嚴格的政策、中國政府的法律及我們對客戶的承諾,以確保所有業務範圍都實施最高水平的健康和安全標準。」富士康才發出聲明後兩天,成都富士康立即發生致命的鋁粉塵爆炸。悲劇發生後,SACOM指出,即使富士康早被警告工廠的職業安全存在隱患,但富士康仍予以輕視。

    去年1月6日,成都富士康因短付工資而抗議,西南宿舍的工人從宿舍房間投擲瓶子和垃圾以示不滿,大約200名警察趕到宿舍鎮壓工人行動。事件中,約20名工人被捕。富士康向媒體講述了不同的故事,聲稱是工人之間的個人衝突,與工作並無關係。

    SACOM希望蘋果和富士康能致力於促進民選工會,使工人能監察自己的工作條件。報告中,FLA並未就工會改革提出具體的時間表。事實上,工人和公眾應可要求有關於富士康計劃合理化勞動待遇的知情權。此外,工人還應該有有效的申訴機制,直接向蘋果提出不滿。沒有工會改革,這一切都是與虎謀皮。

    想聽4月2日的英語廣播( NPR’s Diane Rehm Show)可到此網站:http://thedianerehmshow.org/audio-player?nid=15843


    普世價值 / 世代正義

       

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